Bóng ma của Sam Bankman-Fried hiện đang bị thất sủng lại xuất hiện trên Đạo luật crypto, ngược đời thay, một số Thượng nghị sĩ tại Mỹ vẫn có kế hoạch ủng hộ Đạo luật này…
Cựu CEO FTX – Sam Bankman-Fried, cho đến tuần trước, là một nhà tài trợ chính trị lớn – ông đã quyên góp 5.2 triệu USD cho chiến dịch tranh cử tổng thống của Tổng thống Mỹ Joe Biden và chi thêm 40 triệu USD để hỗ trợ chủ yếu là các ứng cử viên đảng Dân chủ trước cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11 – và là một nhân vật có tầm ảnh hưởng ở Washington.
Bankman-Fried thường xuyên gặp gỡ các cơ quan quản lý và nhà lập pháp, cân nhắc về cách quản lý ngành công nghiệp crypto. Ông là người ủng hộ mạnh mẽ một dự luật, đặc biệt là Đạo luật Bảo vệ Người tiêu dùng Hàng kỹ thuật số lưỡng đảng (Digital Commodities Consumer Protection Act – DCCPA) – điều đáng chú ý là dự luật này đang được chống lưng bởi Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện – Thượng nghị sĩ Debbie Stabenow (D-Mich.) và Thượng nghị sĩ John Boozman (R-Ark.).
Chỉ tính trong năm nay, Bankman-Fried đã quyên góp ít nhất 26,600 USD cho Stabenow và 8,700 USD cho Boozman. Vào tháng 6, ông đã quyên góp 16,600 USD cho Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (DC), người đã ký vào dự luật vào tháng 9/2021, thêm vào đó ông còn quyên góp 5,700 USD cho Thượng nghị sĩ Cory Booker (DJ), một nhà đồng tài trợ khác của dự luật.
FTX hiện là một sàn giao dịch tập trung đã sụp đổ do những lựa chọn sai lầm của chính Bankman-Fried trong hệ sinh thái crypto.
Nhiều người theo chủ nghĩa crypto thuần túy cho rằng đây là thời điểm để cắt bỏ những phần hào nhoáng, không đúng sự thật trong câu chuyện về nguồn gốc của crypto.
Ra đời sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, Bitcoin được đề xuất như một giải pháp phi tập trung để điều hành hệ thống tài chính. Ngày nay, ý tưởng đó tồn tại trong các sàn giao dịch phi tập trung (DEX) như Uniswap và phần còn lại của tài chính phi tập trung (DeFi).
Hiệu ứng trên DeFi
Phe gièm pha DCCPA nói rằng Đạo luật sẽ giết chết nghành công nghiệp DeFi ở Mỹ một cách triệt để bằng cách khiến những người chơi lớn như Uniswap không thể tuân thủ, trong khi điều này sẽ cố thủ các sàn giao dịch tập trung. Về cơ bản là các yêu cầu quy định đã được nêu ra trong dự thảo mới nhất của dự luật (được đăng lên GitHub bởi cố vấn chung của Delphi Labs, Gabriel Shapiro) tương đương với lệnh cấm trên thực tế đối với DeFi.
Sau sự sụp đổ của FTX và Bankman-Fried, những người phản đối dự luật đã tuyên bố DCCPA là “đã chết“, một giả định mà các nhà lập pháp, bao gồm cả các nhà tài trợ của dự luật, đã phản đối.
Trong một tuyên bố được đưa ra vào ngày 10/11, Boozman cho biết sự sụp đổ của FTX chỉ củng cố nhu cầu giám sát liên bang nhiều hơn đối với ngành công nghiệp crypto.
Với tuyên bố của mình, Boozman đã tham gia một nhóm các nhà lập pháp lưỡng đảng, bao gồm Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-Wyo.), Elizabeth Warren (D-Mass.) và Sherrod Brown (D-Ohio), những người đã bày tỏ lo ngại về sự sụp đổ của FTX và sự cần thiết phải có một khung quy định về crypto.
Là một trong những phần được hình thành đầy đủ nhất của luật crypto tiềm năng, có vẻ như DCCPA trên thực tế không chết, bất chấp cái bóng phủ lên nó bởi di sản đổ nát của Bankman-Fried.
Điều chỉnh crypto
DCCPA được cho ra đời nhằm mục đích sửa đổi Đạo luật Trao đổi Hàng hóa để cung cấp cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (Commodity Futures Trading Commission – CFTC) giám sát thị trường crypto giao ngay. Theo DCCPA, các đại lý môi giới crypto sẽ được yêu cầu đăng ký với CFTC và chịu sự giám sát từ cơ quan quản lý liên bang.
Các nền tảng hàng hóa crypto sẽ được yêu cầu duy trì mối quan hệ với CFTC tương tự như các đại lý hàng hóa khác. Ví dụ, họ sẽ cần lưu giữ hồ sơ tốt trong ít nhất 5 năm, chia sẻ thông tin với CFTC theo yêu cầu, bổ nhiệm một giám đốc tuân thủ và đệ trình các điều khoản chống lại “gian lận, lừa dối và thao túng”.
DCCPA cũng yêu cầu các nền tảng hàng hóa crypto phải có đủ nguồn tài chính để giữ tiền của khách hàng “theo cách giảm thiểu rủi ro thua lỗ hoặc chậm trễ vô lý trong việc tiếp cận tài sản của khách hàng”. Việc kết hợp tiền của khách hàng với tài sản của đại lý môi giới đều bị nghiêm cấm (điều mà Bankman-Fried đã bị buộc tội), cũng như đầu tư tiền của khách hàng vào bất kỳ thứ gì khác ngoài Kho bạc Mỹ hoặc “tài sản lưu động chất lượng cao khác mà Ủy ban có thể theo quy tắc hoặc quy định quy định“.
Không giống như một số Đạo luật trước đây, DCCPA cũng có một phần định nghĩa dài hạn tạo ra các miễn trừ đối với các quy tắc cho các thực thể nền tảng phi hàng hóa, bao gồm cả nhà phát triển phần mềm và người xác thực. CFTC cũng không được trao quyền tài phán đối với bất kỳ giao dịch crypto nào được sử dụng để mua hàng hóa hoặc dịch vụ.
DCCPA cũng yêu cầu CFTC đưa ra một số báo cáo trong vòng 180 ngày kể từ khi dự luật được thông qua – bao gồm một báo cáo về “những khách hàng chưa được phục vụ trong lịch sử” sẽ kiểm tra nhân khẩu học, chủng tộc, dân tộc và giới tính của người dùng crypto và một báo cáo khác về mức tiêu thụ năng lượng của việc khai thác crypto.
Nếu DCCPA trở thành luật, cả 2 báo cáo sẽ được cập nhật định kỳ và được sử dụng để thông báo cho các thay đổi luật pháp trong tương lai.
DCCPA cũng tuyên bố rằng CFTC sẽ được giao nhiệm vụ “hài hòa quốc tế“, có nghĩa là làm việc với các cơ quan quản lý nước ngoài để tạo ra các tiêu chuẩn quốc tế nhất quán cho quy định về crypto.
Một lệnh cấm đối với DeFi?
Tác động tiềm tàng đối với các sàn giao dịch phi tập trung – được nhiều người coi là nỗ lực của Bankman-Fried để lợi dụng quy định nhằm đẩy người dùng ra khỏi DEX và hướng tới các sàn giao dịch tập trung bao gồm cả những gì của riêng anh ta – điều này chỉ khiến nhiều người ủng hộ DeFi trở nên khó chịu hơn sau khi cáo buộc gian lận của Bankman-Fried bị phanh phui.
Tuy nhiên, phiên bản rò rỉ của dự thảo có những thay đổi ngụ ý rằng Stabenow và Boozman rất nhạy cảm với những lo ngại rằng dự luật có thể được hiểu là lệnh cấm toàn diện đối với DeFi.
Vào tháng 10, Shapiro, luật sư của Delphi Labs, đã tweet rằng phiên bản bị rò rỉ có chứa một ngoại lệ hạn chế đối với thuật ngữ “cơ sở giao dịch hàng kỹ thuật số” loại bỏ từ”người” khỏi định nghĩa và thêm một dòng miễn trừ người “phát triển hoặc xuất bản phần mềm” khỏi định nghĩa – nói thêm rằng ông nghĩ rằng những từ ngữ có thể đem lại “lợi ích cho DeFi/crypto”.
